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2003年4月16日，徐匡迪院长主持召开“十一五”计划咨询工作第1次会议，通报前期准备工作，传达了院常务会议精神，听取国家发改委张国宝副主任介绍相关情况，研究讨论落实工作。
一、关于前期准备工作
邬贺铨副院长首先通报了我院针对“十一五”计划咨询所做的前期工作。1月23日原国家计委汪洋副主任等来我院商谈委托咨询后，2月17日召开院常务扩大会议，专门研究落实工作，除商议原有6个专题外，建议增加农业和医疗两方面的内容；初步确定了项目的总负责人、项目顾问，提出了8个专题研究项目牵头学部的初步分工，并对项目的组织实施提出了具体要求。随后各学部常委会分别召开会议，进一步就研究内容和人员配备等提出建议。4月7日院常务会议对各专题的组织实施方案进行了审议，并提出了若干安排意见，由学部工作部商各学部及相关院士逐项落实。
二、咨询工作队伍
王淀佐副院长通报了院常务会议关于进一步作好“十一五”计划咨询工作的意见，并报告了院常务会议讨论通过的项目顾问和8个专题组负责人，名单如下：
（一）项目顾问
宋健、钱正英、师昌绪、卢良恕、潘家铮、侯云德、朱高峰、傅志寰
（二）项目组负责人
徐匡迪、王淀佐、邬贺铨
（三）项目组秘书
白玉良
（四）各专题负责人
专题1、振兴装备制造业的途径和对策
负责人：朱高峰
工作人员：李仁涵
专题2、能源发展战略及“十一五”的重点
负责人：杜祥琬、朱建士、陈毓川
工作人员：金 哲
专题3、综合交通网络规划基本思路
负责人：殷瑞钰、傅志寰
工作人员：高战军、李冬梅
专题4、技术创新研究和高技术产业发展研究
负责人：邬贺铨、陆建勋、侯云德
除部分课题组院士外，每个学部再推荐一位正、副主任或常委参加
工作人员：阮宝君
专题5、“十一五”期间要建设的重大工程
负责人：钱正英、项海帆、翁史烈
除本专题组院士外，每个学部再推荐一位正、副主任或常委参加
工作人员：谢冰玉
专题6、区域经济划分及不同区域经济发展的支撑条件
负责人：徐匡迪、李京文
工作人员：李冬梅、高战军
专题7、加快解决“三农”问题的思路与对策研究
负责人：沈国舫、方智远
工作人员：高中琪
专题8、“十一五”期间医疗卫生发展重点
负责人：刘德培、赵 铠
工作人员：梁晓捷
综合专题9、综合组
负责人：徐匡迪、王淀佐、邬贺铨
主要参加人员：（由各专题负责人和顾问组成）
宋 健、钱正英、徐匡迪、师昌绪、卢良恕、朱高峰、侯云德、潘家铮、王淀佐、邬贺铨、刘德培、杜祥琬、沈国舫、傅志寰、殷瑞钰、陆建勋、朱建士、陈毓川、项海帆、翁史烈、李京文、方智远、赵 铠
工作人员：白玉良、王海荣、徐 进、宋德雄、王爱红
三、国家发改委张国宝副主任介绍情况
张国宝副主任介绍了国家宏观经济发展的形势、需求和十五计划的有关执行情况。十五计划在执行不到一半的时候，有的计划指标已经达到。根据当前国民经济的发展态势，有些重点方面的计划要进行调整。按照全面建设小康社会目标的要求，考虑到资源、环境等的限制，“十一五”期间我国能源供应、装备制造业发展等将面临巨大的压力，希望院士们从国家的高度上给予政府的决策提供咨询意见，指导国家“十一五”计划的制定。
四、各专题负责人介绍情况
朱高峰、陈毓川、李京文、邬贺铨、沈国舫、刘德培等院士分别汇报了各专题组的前期准备情况和对研究内容的初步考虑。谢冰玉同志代表项海帆院士也作了汇报。
参加会议的宋健、钱正英等顾问对作好“十一五”计划咨询发表了许多重要的建议。顾问们提出要在“十一五”期间加强我国在重大关键技术方面的能力建设，需要国家给予特殊的支持。工程院要把8个专题作为一个整体，相互协调，综合考虑，发挥综合组的功能。要充分认识我国能源以煤为主的特殊性，油气问题，核电发展等都要有个说法。基础材料、基础元器件等应重点发展。现代农业方面的研究内容待进一步研究后确定。
五、徐匡迪院长总结讲话
徐匡迪院长在总结时说，今天会议开的很好，王淀佐副院长和邬贺铨副院长通报了情况，传达了院常务会议的精神，张国宝副主任介绍了国家“十一五”计划基本想法与要求。各专题负责人分别汇报了准备的简况和初步的考虑，初步明确了各自的任务。各位顾问从战略高度提出了许多重要的建议，这对于我们作好这项工作，开拓思路、把握原则和方向具有重要的帮助。
根据国家发展与改革委员会的要求和我院的计划安排，徐匡迪院长对各专题研究内容、目标、计划进度、队伍组织等工作提出了明确要求，并再次强调了做好这项工作的重大意义。
会议认为，“十一五”计划是一个阶段性的、承前启后的计划，不同于一般行业性、地区性、专题性的咨询研究，要站在国家的高度、围绕十六大提出的全面建设小康社会的目标，落实和明确2006 2010年的发展要求，特别要强调综合性、实用性、针对性。我们要根据国家发改委提出的要求，发挥我院跨学科、跨部门、跨行业的综合优势，体现工程科技、农林环境及医疗卫生界与国家经济建设结合紧密的特点，把咨询研究工作落到实处。
要组织好课题研究队伍，根据研究工作需要还可聘请国务院发展研究中心、中央政策研究室、中科院、社科院以及相关单位的专家参加。要充分利用已有研究成果（资料、数据等），并在原有基础上提炼、深化；还要吸收有关部门的信息、数据和资料；经过综合研究分析提出我们的观点、思路。对一些重点问题可以召开论坛或研讨会，要多听取各方面的意见。提供的咨询报告既要有战略性，也要有比较具体的实施内容。各专题负责人要根据以上要求，对专题的研究内容、目标、计划进度等再进行完善、补充，拟定于5月10日召开各专题交流会议。
会议认为，为保证进度，4月底前需作好前期准备；4月至11月为各专题组开展调研、分析、形成专题报告初稿的时间；12月至明年4月，形成专题报告和综合报告；明年5月至6月正式报国家发展与改革委员会。
会议认为，为国家“十一五”计划提供咨询是我院义不容辞的任务，自建院以来第一次在这样高的层面上、这样大的跨度上为国家制定计划提供咨询，也是原国家计委下发《关于将院士咨询纳入国家重大科技决策程序》后，第一个国家级的，通过科学化、民主化程序实施的重大战略咨询项目，因而无论是对政府决策还是对我院来说都具有十分重要的意义。另外，作好这项工作，可以从整体上带动院士咨询，使我院的咨询工作迈上新的台阶。
这次“十一五”计划的制定是在我国经济建设、综合国力稳步提高，党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标的前提下进行的，因而将面临许多新形势下的问题，需要我们从全新的角度分析研究，广泛调查了解情况。