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希望两院院士作为科技界杰出代表,冲锋在前、勇挑重担,当好科技前沿的开拓者、重大任务的担纲者、青年人才成长的引领者、科学家精神的示范者,为我国科技事业发展再立新功!
——习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话
发挥国家战略科技力量作用,弘扬科学家精神,引领工程科技创新,加快突破关键核心技术,强化国家高端智库职能。
——习近平总书记在致中国工程院建院30周年贺信中作出的重要指示要求
杜祥琬:科技经济联手 变危机为机遇

来源:系统管理员   发表时间:2009-06-15

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    进入2009年,世界金融危机继续成为人们关注的焦点。告别了不平凡的2008,中国人也在积极应对经济生活中出现的困难。我国经济面临的问题,既来自外部的冲击,也来自我国经济自身在取得巨大进步的同时,多年积累的深层次矛盾。应对危机,既是挑战,更是机遇。采取若干紧急治标之策,无可厚非;但只有治本之策,才具战略性和可持续性。温总理指出:治本主要靠科学技术。科技面向经济,经济依靠科技,科技与经济加强联手,共同应对危机,正当其时。
    1.抓住转变发展方式的机遇。金融危机增强了我们转变经济发展方式的紧迫感,必须把以高消耗、高污染、低效率为特征的粗放的发展方式转变为重质量、重效率、创新驱动的发展方式。中国是处于快速工业化阶段的发展中人口大国,需要保增长。对它的理解,应该是“保先进生产力的增长”。因此,要重视投资的质量,投向新的生产力,形成新的经济增长点,拉动新的消费。例如,以科学技术振兴现代农业,提升农村教育、医疗和基础设施的水平,完善农村的信息网络和交通网络,发展农村资源特点的新形态能源(如生物质能、分布式能源)等,不仅会持续拉动新的消费,还会培育出新的现代农业经济,并有助于缩小城乡差别;再如,垃圾资源化利用是有待发展的一大产业,是人口大国的特色产业,是变废为宝、利于能源和环境双赢的大事,其必要性显而易见,而其可能性也已有了相当的基础,只要大力倡导和扶植,就会成为小康和现代化中国必不可少的标志性产业;再如,在执行科技中长期规划时,既要重视重大专项这几个点,更要重视对科技进步和就业有更大作用的各重点领域和优先主题这个面,推进关键领域的自主创新和产业化;科技创新的意义不仅在于“支撑发展”,也在于“引领未来”,因此,需加强前沿基础研究,如信息技术的前沿、生物技术、纳米技术、超导材料以及交叉学科的前沿,这些研究虽不能“立竿见影”,却是未来经济增长的动力和源泉,因此,科技创新的部署既要有救急的紧迫性,也要有长远的战略眼光。在大力发展新生产力的同时,要抓住机遇淘汰落后生产力,例如在我国已达每年五亿多吨的钢铁产能中,约有一亿吨属落后生产力。应将那些高耗能、高污染的炼铁炉、小煤窑、小造纸、小化工及有色金属的乱采乱挖等实施关、停、并、转,不能靠发展落后生产力去追求GDP增长,要大力发展循环经济,并抓住这个机会,提高产业的集中度、技术水平、生产效率和整体竞争力。
    2.抓住调整产业结构的机遇。在三大产业结构中,除前面提及的农业外,当以更大的力度振兴现代服务业。现代服务业的发展程度是社会进步的重要标志,也是扩大就业、提高全民素质的重要领域。包括:发展与工业企业相辅相成的科技服务业、现代物流服务业、国际贸易服务业等生产性服务业;发展信息网络服务、文化创意服务、教育服务、旅游服务、现代商贸服务等创新型服务业,有利于提升整个经济的国际竞争力。而在工业结构中,需抑制高耗能和高污染行业,以高新技术武装工业,改善工业结构,降低单位GDP的资源、能源消耗。以能源结构为例,在今后几十年内,煤炭将仍是我国能源的第一贡献者,但环境的制约,要求煤炭的利用必须走向洁净化。为此,既需要成熟技术的推广,更需要创新技术的研发和产业化,这是在我国实现低碳经济的战略之一。与此同时,需大力提倡节能减排,推广建筑节能、交通节能,发展LED照明,发展清洁能源,特别是核能和可再生能源,它们不仅是前景广阔的新能源,将显著改善能源结构,而且是新的经济增长点,并大大有利于环境的改善,以这些新能源替代化石能源,将减少温室气体的排放,落实减排的国内需要和国际责任。我国电力产业链的结构也需要要调整,改变“重源轻输不管用”的状况,强化输电技术和电网基础设施建设;在“振兴汽车工业”时,不能只追求拉动GDP,而要发展适合国情的节能环保汽车,例如锂离子电池电动汽车,小排量车,城市交通应引向公交为主的方向。我们这个十几亿人口的大国,绝对不能把人均能耗、人均轿车数……等作为小康社会和现代化的先进指标去追求,否则会导致不能持续发展的灾难性后果。
    3.抓住企业转型、升级的机遇。世界金融危机给我国的部分企业带来了不小的冲击,特别是生产低附加值产品的外向型企业,使人们更深刻地感受到,提高产品的国际市场竞争力的重要性和紧迫性。必须把创新的科技成果转化为创新的产品,转化为高人一等、无可替代的品牌产品,使模仿型、跟踪型、低附加值的企业转型升级,增强核心竞争力,才能经得起风吹浪打。我国在工业化与信息化的融合方面有明显的差距,需用信息技术武装和提升制造业的水平,如研发高档数控机床、发展精密仪器等;再如据业内专家介绍,我国电解铝的产量居世界第一,却是一个典型的高耗能、低水平产业,精细产品稀缺,近几个月来受金融危机沉重打击,急需绝地求生,通过重组和强强联合,形成各具特色、竞争力强的铝业集团;我国的太阳能光伏电池产业的产量也居世界前列,但“两头在外”的产业形态也必须通过技术升级实现转型,适应国内市场,为中国的光伏发电作出有份量的贡献。显然,金融危机使企业创新转型的内在需求增强,使创新成本降低,使体现先进生产力的企业获得新的发展空间,有助于使企业创新和优质投资的良性循环成为经济增长的基础。
    4.抓住体制机制改革的机遇。加强科技与经济的联手,必须进一步深化科技体制改革,解决目前仍然存在的一些涉及科技体制改革的深层次矛盾,加强“官、学、研、产、用”的有机而和谐的结合,基础研究——工程技术——企业市场的有机结合。近年来,我国科技论文和专利的数量明显增加,这无异是一个进步,但论文和专利的经济、社会效益却与其数量不相称。成果不少,但原始创新偏少。一些科技工作者申报成果和奖励的观念很强,而对成果如何与企业联手转化为生产力热心不够;也有的企业只要“立竿见影”急功近利的技术,不肯为中试付出,更说不上“风险投资”的眼光。这里既有观念上的原因,也有管理体制、机制和政策上的原因,需加以改善,推动企业真正成为技术创新的主体。科技与经济的联手是硬碰硬的事,振兴实体经济来不得虚假浮夸,科技界和企业界都必须坚持诚信第一,成为不正之风的过滤器,这不仅是振兴经济的必需,也是一批优秀人才成长的必要条件。
    来势凶猛的金融之战,归根结底是一场无硝烟的科技之战,核心竞争力之战。金融危机是一个大课堂,值得我们深入学习、研究、思考,吸取深刻的经验教训,得到有益的启迪。金融危机提供了一个大舞台,是科技工作者、企业家和管理者发挥聪明才智、大显身手的机遇。历史表明,每一次经济危机都可能引发一场科技革命,让我们参与创造这个革命,并借这个革命浪潮把国民经济推向一个新的高端和新的繁荣!
 

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