当前位置：把脉天津循环经济院士专家献计献策
2009年7月6日至8日，国家发展改革委、中国工程院联合开展的“循环经济专家行”活动在天津市进行。徐滨士、金涌两位院士及十多位专家先后来到天津经济技术开发区、天津北疆发电厂、天津子牙工业园等3家国家循环经济示范试点单位进行调研考察。中央电视台、中央人民广播电台、新华社、人民日报、经济日报、中国经济导报等媒体派出记者随行采访，对试点企业发展循环经济的典型经验和亮点进行报道。
天津市是国家第二批循环经济示范试点城市。作为一个资源短缺型特大型老工业城市，天津也是国内较早倡导发展循环经济的地区之一。上世纪90年代，天津经济技术开发区率先引入循环经济发展理念，着手建立生态工业园区。本世纪初，天津通过建立子牙循环经济产业区，形成了静脉产业集中发展的格局，有效增加了铜、铝、铁、塑料等再生资源，“城市矿山”效应初步显现。
2007年，天津设立2000万元循环经济发展专项资金，重点支持汉沽盐场滩田苦卤综合利用、天铁冶金集团高炉余热发电等25个循环经济重点项目，带动相关投资8?7亿元。这些项目建成投产后，每年可节煤9?4万吨，节水313万吨，减少二氧化碳排放18?9万吨，社会和环境效益明显。天津经济技术开发区也设立了年预算1亿元的节能降耗、环境保护专项资金。
目前，天津结合构建生态工业、生态农业和绿色服务业三次产业互动的循环经济发展格局的总体思路，以天津市、天津经济技术开发区、临港工业区、天津子牙循环经济产业区、北疆电厂和大通铜业有限公司等6个国家级循环经济示范试点为核心，依托39个市级试点单位，在工业园区、企业、小城镇的化工、钢铁、建筑、医药、食品、造纸、环保、服务业和农业等诸多领域和行业，大力推进循环经济发展，并逐步形成了“泰达”、“子牙”、“临港”、“北疆”、“华明”等5种特色鲜明的循环经济发展模式。
受益于节能减排和循环经济工作的开展，天津市在节约能源资源、改善环境方面取得明显成绩。2007年，天津万元GDP能耗降为1?016吨标准煤，同比下降4?9%，降幅居全国第二位，二氧化硫和化学需氧量排放量分别为24?47万吨、13?73万吨，同比下降4?03%和4%。2008年，天津万元GDP能耗降为0?95吨标准煤，同比下降6?85%，二氧化硫和化学需氧量排放量同比下降1?90%和3?03%。
通过建立各类回收站点、分拣加工中心和专业交易加工中心，天津初步形成了全市再生资源回收利用体系，开展工业废物资源化利用，2008年天津工业固体废物综合利用率达到98%以上。利用钢渣、碱渣、粉煤灰生产优质建筑砌砖、水泥、环保烧砖及工程土，综合利用率达到100%。目前天津已建和在建的垃圾发电厂5个，其中，双港垃圾焚烧发电厂2008年处理生活垃圾40万吨，约占全市的四分之一，发电量1?2亿千瓦时，相当于节约标准煤4?8万吨。
总投资约123亿元的天津北疆发电厂堪称循环经济的范例，符合“3R”原则，全面实现了资源综合利用和零排放，作为国家第一批循环经济示范试点单位，被誉为“北疆模式”。这个项目采用低温多效海水淡化技术，利用发电余热和低品位抽汽进行海水淡化，一期工程每天可生产淡水20万吨。这些淡水除少量自用外，90%以上可向社会供应，缓解天津的淡水资源短缺问题。海水淡化后生成的浓缩海水将被引入相邻的汉沽盐场制盐，大大提高制盐效率，盐场年产量可提高45万吨，同时节省22平方公里的盐田用地。发电环节产生的粉煤灰等废弃物将用于制造建筑材料，实现全部综合利用，每年可生产150万平方米的建材，实现废弃物的资源化利用。
院士专家通过现场调研和座谈交流，对试点单位发展循环经济遇到的问题提出了有针对性的意见和建议，为试点单位发展循环经济出谋划策。对于天津经济技术开发区，院士专家建议要深入开展区域碳足迹研究，创新碳管理机制，积极开展国内外合作与交流，吸取先进经验和技术，建设低碳经济技术交流平台，打造低碳技术汇集地，促进我国低碳技术和产业的发展。
对于北疆发电厂海水淡化循环经济项目，由于水价明显低于制水成本，使电厂只能“以电养水”，其实是“发电”让利于“制水”，这种由企业让利为社会供淡水的机制不是“长久之计”，院士专家建议多渠道解决低水价、高成本的问题，以保证海水淡化项目的顺利实施和运营。一是地方政府应研究出台对淡化水企业的优惠鼓励政策，协调和制定合理的“水价”机制；二是制水企业应强化企业管理并加大技术升级力度，降低淡化水成本；三是地方政府应积极协调制水与制盐企业的利益分配关系，提出对浓盐水成本回收的有效措施，以达到“制盐”和“制水”双赢的目的。
对于天津子牙工业园，院士专家建议要注意培育行业龙头骨干企业，充分发挥龙头骨干企业的带动作用，推动再生资源规模化、集约化、产业化进程。加大对园区外企业的环保监察力度，淘汰和取缔耗能多、污染重、浪费大、粗劣加工、野蛮作业的小作坊、拆解点以及粗制滥造的小企业。积极推动静脉产业和动脉产业的有机结合，协调发展，以资源化、再利用、再循环企业为主体，构建专业化的再生资源回收利用产业链，建立完整的再生资源产、供、销链。充分利用国内外两个市场、两种资源，加大对天津市及周边地区再生资源的回收，构建区域性再生资源回收网络体系。协调建立京津冀等环渤海地区的工业固体废物回收体系。报废汽车、废旧电子信息产品等集中在园区进行拆解加工处理与再制造。（张松）
天津市是国家第二批循环经济示范试点城市。作为一个资源短缺型特大型老工业城市，天津也是国内较早倡导发展循环经济的地区之一。上世纪90年代，天津经济技术开发区率先引入循环经济发展理念，着手建立生态工业园区。本世纪初，天津通过建立子牙循环经济产业区，形成了静脉产业集中发展的格局，有效增加了铜、铝、铁、塑料等再生资源，“城市矿山”效应初步显现。
2007年，天津设立2000万元循环经济发展专项资金，重点支持汉沽盐场滩田苦卤综合利用、天铁冶金集团高炉余热发电等25个循环经济重点项目，带动相关投资8?7亿元。这些项目建成投产后，每年可节煤9?4万吨，节水313万吨，减少二氧化碳排放18?9万吨，社会和环境效益明显。天津经济技术开发区也设立了年预算1亿元的节能降耗、环境保护专项资金。
目前，天津结合构建生态工业、生态农业和绿色服务业三次产业互动的循环经济发展格局的总体思路，以天津市、天津经济技术开发区、临港工业区、天津子牙循环经济产业区、北疆电厂和大通铜业有限公司等6个国家级循环经济示范试点为核心，依托39个市级试点单位，在工业园区、企业、小城镇的化工、钢铁、建筑、医药、食品、造纸、环保、服务业和农业等诸多领域和行业，大力推进循环经济发展，并逐步形成了“泰达”、“子牙”、“临港”、“北疆”、“华明”等5种特色鲜明的循环经济发展模式。
受益于节能减排和循环经济工作的开展，天津市在节约能源资源、改善环境方面取得明显成绩。2007年，天津万元GDP能耗降为1?016吨标准煤，同比下降4?9%，降幅居全国第二位，二氧化硫和化学需氧量排放量分别为24?47万吨、13?73万吨，同比下降4?03%和4%。2008年，天津万元GDP能耗降为0?95吨标准煤，同比下降6?85%，二氧化硫和化学需氧量排放量同比下降1?90%和3?03%。
通过建立各类回收站点、分拣加工中心和专业交易加工中心，天津初步形成了全市再生资源回收利用体系，开展工业废物资源化利用，2008年天津工业固体废物综合利用率达到98%以上。利用钢渣、碱渣、粉煤灰生产优质建筑砌砖、水泥、环保烧砖及工程土，综合利用率达到100%。目前天津已建和在建的垃圾发电厂5个，其中，双港垃圾焚烧发电厂2008年处理生活垃圾40万吨，约占全市的四分之一，发电量1?2亿千瓦时，相当于节约标准煤4?8万吨。
总投资约123亿元的天津北疆发电厂堪称循环经济的范例，符合“3R”原则，全面实现了资源综合利用和零排放，作为国家第一批循环经济示范试点单位，被誉为“北疆模式”。这个项目采用低温多效海水淡化技术，利用发电余热和低品位抽汽进行海水淡化，一期工程每天可生产淡水20万吨。这些淡水除少量自用外，90%以上可向社会供应，缓解天津的淡水资源短缺问题。海水淡化后生成的浓缩海水将被引入相邻的汉沽盐场制盐，大大提高制盐效率，盐场年产量可提高45万吨，同时节省22平方公里的盐田用地。发电环节产生的粉煤灰等废弃物将用于制造建筑材料，实现全部综合利用，每年可生产150万平方米的建材，实现废弃物的资源化利用。
院士专家通过现场调研和座谈交流，对试点单位发展循环经济遇到的问题提出了有针对性的意见和建议，为试点单位发展循环经济出谋划策。对于天津经济技术开发区，院士专家建议要深入开展区域碳足迹研究，创新碳管理机制，积极开展国内外合作与交流，吸取先进经验和技术，建设低碳经济技术交流平台，打造低碳技术汇集地，促进我国低碳技术和产业的发展。
对于北疆发电厂海水淡化循环经济项目，由于水价明显低于制水成本，使电厂只能“以电养水”，其实是“发电”让利于“制水”，这种由企业让利为社会供淡水的机制不是“长久之计”，院士专家建议多渠道解决低水价、高成本的问题，以保证海水淡化项目的顺利实施和运营。一是地方政府应研究出台对淡化水企业的优惠鼓励政策，协调和制定合理的“水价”机制；二是制水企业应强化企业管理并加大技术升级力度，降低淡化水成本；三是地方政府应积极协调制水与制盐企业的利益分配关系，提出对浓盐水成本回收的有效措施，以达到“制盐”和“制水”双赢的目的。
对于天津子牙工业园，院士专家建议要注意培育行业龙头骨干企业，充分发挥龙头骨干企业的带动作用，推动再生资源规模化、集约化、产业化进程。加大对园区外企业的环保监察力度，淘汰和取缔耗能多、污染重、浪费大、粗劣加工、野蛮作业的小作坊、拆解点以及粗制滥造的小企业。积极推动静脉产业和动脉产业的有机结合，协调发展，以资源化、再利用、再循环企业为主体，构建专业化的再生资源回收利用产业链，建立完整的再生资源产、供、销链。充分利用国内外两个市场、两种资源，加大对天津市及周边地区再生资源的回收，构建区域性再生资源回收网络体系。协调建立京津冀等环渤海地区的工业固体废物回收体系。报废汽车、废旧电子信息产品等集中在园区进行拆解加工处理与再制造。（张松）
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